Hacer realidad la prioridad del abastecimiento y derecho humano al agua
Los servicios de abastecimiento y saneamiento son un derecho humano reconocido por Naciones Unidas. En España, además, la normativa vigente establece la prioridad del abastecimiento frente al resto de usos del agua.
Sin embargo, persisten importantes retos que ponen en riesgo esta prioridad legal en pequeñas y medianas poblaciones, como pone de relieve un reciente informe de la FNCA. El deterioro cualitativo y cuantitativo del estado de las aguas por las presiones que distintas actividades económicas, principalmente el sector agrario, ejercen sobre las mismas, y la disminución de los recursos disponibles como consecuencia de los procesos de cambio climático en curso, ponen en peligro las fuentes de abastecimiento.
También se constatan importantes fallos de gobernanza. A la limitada capacidad técnica y económica de estos municipios, se añade la falta de mecanismos de interacción eficaz con los organismos de cuenca responsables de la gestión del recurso, la falta de planificación de la gestión del ciclo urbano del agua a diferentes escalas – municipal, regional y autonómica –, y, en ocasiones, la falta de corresponsabilidad de los propios municipios en la gestión del servicio.
A pesar de la magnitud de esta problemática, no ha recibido la atención que merece. Esto está empezando a cambiar. Los Esquemas de Temas Importantes del tercer ciclo de planificación hidrológica, lo señalan como uno de los principales problemas a abordar. Diversas comunidades autónomas buscan plantear soluciones. Así, por ejemplo, las Leyes del ciclo urbano del agua que están tramitándose en Galicia y Extremadura, el Plan Director del Ciclo Integral de Agua de Uso Urbano de 2019 de Navarra, o el Plan director de abastecimiento de aguas de Asturias de enero de 2022, reconocen la necesidad de generar instrumentos de planificación supramunicipal y de apoyo a los municipios en el desarrollo de sus competencias con el fin de mejorar la gestión del servicio y garantizar su sostenibilidad financiera, técnica y ambiental.